中国的碳市场将如何在非市场经济中发挥作用?

作者:双壳

<p>本周,中国将推出其北京和上海的排放交易计划,但这些计划的运营环境将与澳大利亚或欧盟的运营环境大不相同从2013年开始,中国在主要城市和省份推出了7个试点交易计划,包括北京,上海和广东这些计划的规模,规则和覆盖范围各不相同:有些占当地温室气体排放量的50%以上;有些人对碳抵消的使用更为宽容;一些人可以选择拍卖排放许可证乍一看,它们看起来与我们在欧洲和美国看到的类似</p><p>排放交易计划是基于市场的机制他们通过要求污染者购买排放许可来创造排放减少的激励措施也可以在公司之间进行交易这些计划已经进入许多发达经济体:不仅是欧洲和澳大利亚,还有新西兰,东京,加利福尼亚,美国东北部十个州,不列颠哥伦比亚省,魁北克省和韩国这些计划都运作在一个由自由民主国家统治的成熟资本主义经济中但现在排放交易已经到达非传统资本主义国家在哈萨克斯坦,墨西哥,巴西,土耳其和智利等其他主要发展中国家出现实施排放交易体系的计划中国是最突出的新人作为所谓的“社会主义市场经济”,它将在与政治经济背景明显不同的地方运作西方资本主义经济这很重要,因为政治,监管和制度传统的重大变化对实现预期的环境结果具有深远意义碳市场通常需要一个健康的金融部门来帮助排放交易活动在中国,私人融资没有发挥关键作用在国内碳市场中的作用 - 也许是因为中国的碳市场不能由中国政府直接或间接地创造,融资和运营</p><p>金融的参与主要不是由于对经济增长周期的预期所驱动的</p><p>一些政治经济学家,但国家的力量另一个有趣的方面是排放交易设施的所有权我们在中国确定了42个国内碳交易所大多数都是由国有企业支持这些交易依赖于政府并受到间接的国家影响 - 更多所以比他们在majo的同行国际市场此外,参与中国排放交易计划的许多公司都是国有的</p><p>受监管方并非都是“私人”参与者,其主要目标是确保物质利润电力公司并非完全可以自由地通过成本影响</p><p>通过提高零售价格向电力用户提供碳价格;中央政府有权决定中国的私营部门一般不太热衷于自愿减少温室气体排放</p><p>此外,环境非政府组织既没有政治影响力,也没有经济能力发挥积极作用为了确保环境效益,政府的努力是因此非常重要但现实情况是,中国的排放交易体系和气候变化政策一般不是由指定的环境部门协调的</p><p>中国国家环境保护部环境保护部在制定气候变化政策方面没有起主导作用</p><p>建立碳市场主要参与者是国家发展和改革委员会(NDRC),中国最高宏观经济规划机构国家发改委的首要任务是经济和社会发展国家气候变化政策,包括ETS计划,制定并由其子公司气候变通ge部门这种组织安排表明环境要求从属于经济和社会目标我们的分析允许一些谨慎的乐观态度如果中国引入国家ETS,它可能成为未来10年亚太区域碳交易网络的基石或15年左右需要注意的是,它可能与欧盟排放交易体系的运作方式完全不同,或者目前在澳大利亚运营的情况与国际联系的前景不确定最重要的是,....